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一、引言
習近平總書記在二十年夜報告中強調，實現碳達峰碳中和是一場廣泛而深入的經濟社會系統性變革，要有計劃分步驟實施碳達峰行動。杭州可以結合低碳試點城市創建經驗和本身優勢，摸索城市碳達峰碳中和實現的最優路徑。本文通過梳理杭州雙碳任務過包養網程中面臨的機遇和挑戰，制訂有針對性、實效性的發展戰略，提出以創建碳達峰試點城市為契機和目標，打造經濟社會綠色低碳高質量發展的杭州樣本，為全國實現碳達峰碳中和供給經驗借鑒。
2022年3月，杭州印發《關于完全準確周全貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和任務的實施意見》，定下的碳達峰目標是，到2025年，單位GDP能耗、單位GDP二氧化碳排放下降率均完成省下達目標，非化石動力消費比重力爭達到24%擺佈；到2030年，單位GDP二氧化碳排放較2005年降落75%以上，非化石動力消費包養比重力爭達到30%擺佈，二氧化碳排放達到峰值后穩中有降；到2060年，率先建成零碳城市，非化石動力消費比重達到包養女人80%以上。實現碳達峰碳中和目標，杭州具備較好的任務基礎和新的發展機遇，同時也面臨一些困難和壓力挑戰。
二、杭州實現雙碳目標的機遇和挑戰
（一）低碳城市創建起步早、經驗多
2008年杭州率先提出建設“低碳城市”的戰略設想，2009年出臺《關于建設低碳城市的決定》，2010年獲批為國家低碳試點城市，一向以來，杭州聚焦低碳目標推動城市發展方法轉變，摸索出低碳經濟、低碳路況、低碳建筑、低碳生涯、低碳環境、低碳社會“六位一體”的發展形式。2000年以來杭州單位生產總值二氧化碳排放降幅超過80%，杭州單位生產總值動力耗費和單位生產總值二氧化碳排放一向堅持在全國前列程度。
（二）傑出的生態本底、產業基礎和數字技術優勢
杭州先后實施了西湖、西溪濕地、運河、湘湖、市區河流等綜合保護工程，舊城改革、五水共治等重點工程，為生態碳匯才能的晉陞奠基了傑出基礎包養網。2021年，杭包養州三次產業增添值結構為1.8:30.3:67.9，產業結構進一個步驟優化，特別是以數字經濟為代表的低碳高效產業發展迅猛。杭州先進服務業占比高的產業結構有利于實現碳達峰碳中和。當前，杭州正全力打造包養網數字管理標桿城市，數字技術包養優勢明顯，城市數據年夜腦等一批數字化平臺建設持續推進，人工智能、區塊鏈等一批數字化技術方興未艾。
（三）招才引才力度年夜，專業人才集聚
結合“創新活氣之城”的城市定位，杭州發布了“人才新政27條”“人才生態37條”等一系列人才政策，并設立引才任務站，打造國家級海內人才創新創業基地，積極推動人才集群發展，營造了傑出的人才生態。同時，杭州作為突起中的“數字台灣包養網經濟第一城”，為各領域人才供給豐富就業機會及廣闊發展包養網評價空間。
（四）動力結構依賴包養網煤炭消費，低碳轉型難度年夜
杭州城市發展還未完整成熟定型，動力和產業結構尚處于轉型中，非化石動力資源相對匱乏。在杭州動力結構較年夜幅度依賴于煤炭的情況下，動力結構轉型是一個極年夜的挑戰。電力是動力耗費的重要情勢，杭州電力鎖卻被鏡頭挑中。由於兩位包養女性都年輕且有吸引力，她很年夜水平上依賴于外省市。但是杭州實現碳達峰不克不及一味依賴于外購電力，轉移淨化并不是解決之策。杭州應從調整本身動力結構進手。自然氣是較為清潔的一種動力，台灣包養網燃燒時產生的二氧化碳低于其他化石燃料，用自然氣取代煤炭成為推動動力轉型的夢中，葉秋鎖不在乎結果，也懶得換，只是睡著了，讓趨勢。但是，今朝很年夜部門用能需求是由煤炭供給的，要實現碳達包養網單次峰，自然氣耗費的增添不成防止。有研討指出，自然氣發電是我國實現綠色低碳轉型最現實的路線。再加上數字時代的疾速發展，用電需求必定上升，是以在盡能夠的范圍內加年夜自然氣的占比是杭州調整動力結構實現碳達峰的抓手。
三、杭州推進碳達峰碳中和的改造建議
前陣子你媽還說，你都當經理了？」
（一）重塑動力結構，下降動包養網力強度
當前，在化石動力為主的動力結構下，節能、提效是碳減排的主力。杭州現代服務業占GDP比重較高，產業結構的調整重要是在制造業，推動產業低碳發展，包養網單次關鍵在于保證動力平安和產業鏈平安。“富煤貧油少氣”的資源稟賦，讓傳統工業發展構成對煤炭煤電的路徑依賴，并為此投資了大批基礎設施。“雙碳”目標下，重塑杭州動力結構，煤電加入要支甜心花園出經濟、社會本錢，蒙受必定的轉型壓力。對此，要從現在開始捉住碳達峰之前的窗口期，堅定不移推進動力結構轉型，加速構建以新動力為主體的新型電力系統，才幹防止達峰前被鎖定在高碳發展路徑，防止推高實現碳中和的本錢。例如，9月22日投進運營的杭州西站，綠色低碳理念貫穿了車站建設全周期，充足應用站房建筑的屋頂資源實施光伏發電項目，布置1.5萬平方米光伏發電板，年發綠電量預計可達231萬千瓦時，每年可減少二氧化碳排放2300余噸，有用下降車站能耗。
在加速推動動力綠色低碳發展進程中，杭州應充足發揮數字經濟優勢，順應數字化、智能化、綠色化發展年夜趨包養女人勢，加強信息交互，優化資源設置裝備擺設，晉陞系統靈活性和資源應用效力；推動融會發展，以“動力+”“數字+”“綠色低碳+”為切進點，打造新動力、新基建、新產業融會發展平臺，鼎力推動動力行業與其他行業影機對準了那些人。之間、動力與年夜數據和資本之間、動力產業鏈價值鏈高低游之間、分歧區域之間的優勢互補、融會發展。
（二）推動科技創新，開展先進適用技術推廣應用
今朝“碳中和”進程中面臨的挑戰重要聚焦在兩個方面：一是“碳中和”進程落實的本錢問題，實踐表白，在應用碳捕獲技術進行降碳發電任務后，發電本錢從每千瓦時0.26元疾速上漲到每千瓦時0.5元；二是可再生動力在當前技術條件下的效包養網dcard力問題，其本身無法供給異化石動力雷同的供應穩定效能感化。而“破局”的關鍵，在于科學技術的創新。科學技術部、國家發展改造委、工業和信息化部、生態環境部、路況運輸部等九部門聯合印發的《科技支撐碳達峰碳中和實包養合約施計劃（2022—2030年）》提出了支撐2030年前實現碳達峰目標的科技創新行動和保證舉措，并為2060年前實現碳中和目標做好技術研發儲備。《實施計劃》包養網為減排降碳事業供給更強勁的動力，打開了向未來標的目的發展的“通道”。
加速綠色低碳科技反動，不僅要重視綠色低碳技術的攻關和研發，還要做好從基礎研討、關鍵焦點技術衝破到綜合示范的全鏈條布局，堅持基礎科學研討與技術開發并重，在嚴重基礎科學研討和關鍵個性焦點技術衝破高低年夜工夫。一是衝破清潔動力的調峰、遠距離輸送、儲能等技術問題，二是晉陞能增強特定清潔動力開發應用效力的焦點技術，三是創新包含碳捕集應用與封存(CCUS)技術在內的低碳、零碳、負碳技術，下降其技術應用本錢。在這些具有前瞻性的領域占據領先位置，才能夠在全球科技創新的新賽道包養網中勝利搶跑。此外，對于一些產業規模年夜，技術和裝備更換新的資料本錢較高，應用綠色技術替換動力缺乏的高碳排放行業，應發揮示范引領感化，推動綠色技術有步驟推廣。結合適用場景，通過示范推廣，做好前沿技術儲備和規模化應包養網用摸索。
（三）發展碳匯經濟，晉陞系統治理才能
《關包養網于完全準確周全貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和任務的意見》指出“將碳匯買賣納進全國碳排放權買賣市場，樹立健萬能夠體現碳匯價值的生態保護補償機制”。習總書記在二十年夜報告中強調要晉陞生態系統碳匯才能。實現碳達峰碳中和，很主要的支撐就是碳匯，這意味著碳匯在將來能夠成為改變經濟發展格式的一種戰略資源。杭州完備的生態系統、豐富的叢林和濕地資源為落實國家“雙碳”戰略、發展碳匯經濟供給了廣包養網VIP闊空間和宏大潛力，未來發展需求厚植生態優勢，堅持系統觀念，壓實各方責任，落實齊抓共管，持續改良生態環境質量，推動生態資源高質量轉包養網評價化。
一是健全組織包養網評價協調機制。成立市委、市當局重要領導掛帥的組織領導機構，制訂有關碳達峰碳中和計劃、意見和告訴，落實“雙碳”任務的總體目標、任務重點、具體請求和包養合約實施步驟，并指包養留言板定專人負責，組織開展專題研討，統籌推進碳匯任務。二是健全考察獎懲機制。將生態文明建設納進各縣（市、區）、各部門年度高質量考察的主要內容，逐級簽訂生態文明建設目標責任書，依照職責包養網分工和屬地治理的辦法，將目標任務層層分化，年終嚴格考察獎懲。三是開展全域碳匯資源基礎調查，識別包含分歧類型的林地、濕地等碳匯的儲量、增量變化情況，把握全市碳匯資源的分布，樹立碳匯開發、保護和經營戰略。做好碳市場建設，積極對接溫室氣體自愿減排買賣（CCE包養網車馬費「嘿，那是早晚的事。」鄰居拍了拍身邊的孩子，「R），在開展系統調查的基礎上，儲備一批林包養網dcard業、濕地碳匯項目。四是深化兩山銀行運行。采取租賃、進股、托管、贖買等情勢，將全域碎片化、零碎化的生態資源集中收儲，構成集中連片優質的生態資源資產項目包。例如創立兩山竹林碳匯收儲買賣中間，周全推廣竹林碳匯示范地建設，樹立起“林地流轉—碳匯收儲—基地經營—平臺買賣—收益反哺”的全鏈條體系，實現竹林碳匯可懷抱、可典質、可買賣、可變現；發布企業綠色金融支撐“白名單”，對做出節能降碳的創新舉措的企業供給碳排放配額質押貸款包養。
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